你好，就是现在成都户口政策是不是没变？
新年还没开始，各地抢人大战已经打响。
仅在上个月，包括桂林、晋江、呼和浩特、南宁、保定等在内约25城均发布人才补贴、新城市居民落户购房补贴等政策。
在更早之前，西安甚至创下一天落户8000人的战绩。从零门槛落户到撒钱补贴，一二线城市已经从抢“人才”进化到了抢“人”，落户门槛一低再低。
作为西部最大的中心城市，成都在抢人大战中却长期处于中游水平，暂时落后于西安、杭州、重庆、长沙等城市。
数据来源于国民经略
七普之后，成都已经意识到，政策再不给力点，人口新增真的hold不住了。
所以就在上周，成都印发了关于成都市户籍迁入登记管理办法的通知，全面放宽落户限制，提前打响2022年抢人大战。
在最新公布的落户政策中，重点放开了专科落户限制，并且放开了投靠落户，对很多受限于资格与顺位的人而言，将是极大的利好消息。
具体到新政策的内容，最重要的变化有一条：
大专落户成都
1，全日制大专生毕业且35岁以下，立马可以落户东部新区或近郊；
2，还可以把户口从东部新区或近郊区转到主城区，只需要在主城区（高新区、天府新区、老5区）有单位社保；
最新！成都市户籍迁入登记管理办法出炉！
大专可直接落户近郊区后，中心城区房票将大大增加；
关于学历落户的政策沿革，过去规定往届大专生只能落户远郊区，实际操作中，再通过平迁获得一二圈层的户口。
大专应届需要缴纳一个月社保，大专往届生只能落户远郊，然后再根据社保情况来平迁，这个周期至少都是1-2年。
但这次新政出台后，大专生只要35岁以下，可以直接落户近郊区，而且在政策上允许从东部新区、近郊区转到主城区。
这将大大增加成都主城区房票。联想到2021年，成都摇号人数大幅下降，三倍熔断项目仅占全年取证新盘的7%左右，摇号人数超1000的项目仅有25个。
2021年摇号人数超1000人的新盘
在主城和近郊大专落户放开后，通过调整社保（换工作、挂靠等），直接刚二变刚一。
比如，公子羽户口在绵阳，全日制大专毕业往届生，在武侯区工作并缴纳社保3年，现在他想要购买天府新区的房子。
公子羽换工作到天府新区，并由该公司出具了劳动关系证明。然后，张三通过大专学历落户到双流，再通过工作调整将户口平迁到了天府新区，最终具备了刚一资格。
多数人目前买房的痛点就集中在顺位上，从过去的资格竞争演变为顺位大战，各个区红盘的争夺焦点实际就是刚一之间的竞争。
如果要加入红盘摇号，首先就要获取楼盘所在限购区顺一资格，很多人空有几年社保，但是缺乏该区户口，只有刚二资格，坐看红盘空流泪，现在可以通过这个操作逆天改命。
有两个大家比较关注的问题也一并解答了：
一、投靠是否能获取购房资格？分三种情况：
1、父母系外地（成都市行政区域以外）户籍通过投靠子女落户我市的不能作为单独家庭购房；
2、父母原系本市户籍居民因投靠子女进行全域迁移的能作为单独家庭购房；
3、父母原系外地户籍通过购房、学历入户、离退休等原因入户成都，后因投靠子女进行全域迁移的，能作为单独家庭购房。
二、落到近郊区再平迁其它区域有什么限制要求？
市域内户口迁移，对户口迁入成都的时间长短、迁入成都的入户原因、住房面积大小等没有限制条件；
从这次落户调整中，能很明显看出来，在降容、中优政策下，引导人口向近郊区外溢会成为未来的趋势。
到底应该落到哪个区，除了结合自己的工作生活半径，最后还是要看房价的脸色，建议根据自己预算谨慎选择。
优先推荐落户的区域是高新南区；
高新南作为发展最成功的新区，拥有最好的城市界面，同时也是产业、人口较为密集的新区。
成都两大豪宅区，其中的金融城就在高新南，目前也是成都房价天花板。
从限购规则的角度来看，高新南能够买除近郊五区外任何区域，唯一的问题在于，高新南内部供应太少，买新房太内卷了。
其次推荐成华、天府新区，供应相对较大；
五城、天府新区，是成都土储最丰富的两个区，除非你是极致刚需，要去近郊抢为数不多的红盘，否则都建议落这几个区域。
从去年的供应情况来看，天府新区和成华区供应量最大，合计达到25宗，推荐预算在300-500万这部分购房者可以考虑落户。
图源CRIC研究年报
近郊区只适合刚需，但目前价格也是普涨；
近郊区双流、郫都、温江、龙泉驿房价已经在上一轮补涨中处于高位，性价比并不高，去年几个红盘开完后，目前在售项目均价基本都在1.6万/㎡以上，比如下面这几个：
人工统计，仅供参考
相对而言，北门虽然不太招人待见，但确实是目前门槛较低的区域，比如今天上午取证的汇景新城，清水均价7600元/㎡，紧挨地铁3号线，上批次也是三倍熔断项目。
建议预算有限、通勤要求不高的购房者可以优先考虑，但一定要是沿地铁3、5号线的地铁房，大丰、毗河、成都医学院等板块均可。
大的调整应该不会出现，目前成都政策收紧空间有限，可用的调控工具实际在去年基本都用了一遍。
比如放款时间延长、利率提高到全国第一、三倍熔断顺位制度、双限地、指导价等等，今年成都楼市再起风浪的概率极小。
中指研究院整理
与之相反，全国楼市在这一轮调整中，整体都较低迷，反而会在一些细节方面，解决合理的购房需求，避免政策误伤。
这次对落户政策的调整实际也相当谨慎，核心区5+2没有太大变动，对投靠落户购房也未放开。
不过小的政策红利还是会释放，比如这次对专科落户，就放开了近郊区，各位可以随时关注我们，有类似的政策红利，我们会第一时间告诉大家哦~
“零门槛落户”时代正式到来 这些城市最受益！
本文系原创文章，首发于同名公众号国民经略（guominjinglve）
“零门槛落户”时代正式到来。
4月8日，发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，提出继续加大户籍制度改革力度：
城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市，要全面取消落户限制；
城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市，要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。
超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
这意味着，“零门槛落户”从中小城市扩容到大城市。城市人口新一轮洗牌开启，哪些城市有望跻身其中？
01
“零门槛落户”时代正式到来
零门槛落户，不是第一次出现。
一年前，2018年3月，发改委发布通知，中小城市和建制镇要全面放开落户限制，“零门槛落户”的大门从中小城市开启。
如今，时隔一年之后，发改委下发文件，正式取消城区人口300万以下的大城市的落户限制，放宽500万以下人口的大城市的落户限制。
这意味着，零门槛落户从中小城市扩容到大城市，80%以上的城市都将被覆盖其中。
值得一提的是，今年2月，发改委出台《培育发展现代化都市圈的指导意见》，明确指出“放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制”。
这意味着，除了北上广深四个超大城市之外，几乎所有城市都要放宽落户限制。
显然，“零门槛落户”已是大势所趋，在大多数二三四线城市，户籍将不再是阻碍人口流动的门槛，抢人大战无疑将会更加白热化。
事实上，省会城市的“零门槛落户”第一枪已经打响。
2019年3月，石家庄率先取消落户限制，不再设置任何障碍，只要凭借身份证和户口簿即可落户。
紧接着，4月初，杭州升级人才政策，全面放宽落户限制。大专以上学历可零门槛落户，再度将抢人大战推向高潮。
零门槛落户时代的到来，必然对城市人口流动形成新一轮洗牌。
02
中国城市层级：
谁是大城市？谁是特大超大城市？
根据发改委文件，2019年将全面取消I型大城市的落户限制，全面放宽II型大城市的落户条件。
那么，在中国的城市层级中，哪些城市属于中小城市，哪些城市属于I型大城市？哪些城市属于II型大城市？哪些城市又是特大超大城市？
先说明一点，衡量城市层级，看的不是全部的市域人口，而是城区人口。这里的区别在于，市域人口是就全市所有常住人口而言的，而城区人口则只包含市辖区的城镇人口，下辖县镇不在其中，农业人口也不在其中。
根据中国城镇层级标准，以城区人口来衡量，1000万以上属于超大城市，500万以上属于特大城市，300万-500万之间属于I型大城市，100万—300万之间属于II型大城市，100万以下，属于中小城市。
这是2017年全国主要城市的人口层级分布：
不难看出，目前全国超大城市只有北上广深，特大城市则包括武汉、重庆、天津、成都、武汉等10个城市，I型大城市则包括西安、哈尔滨、青岛、长春、济南等13个城市，II型大城市则包括乌鲁木齐、石家庄、福州、珠海、兰州等65个城市。
超大城市（城区人口超过1000万）：北京、上海、广州、深圳。
特大城市（城区500万-1000万）：武汉、重庆、天津、成都、东莞、南京、郑州、杭州、长沙、沈阳。
I型大城市（城区人口300万-500万）：西安、哈尔滨、青岛、长春、济南、大连、合肥、昆明、太原、厦门、南宁、苏州、宁波。
II型大城市（城区人口100万-300万）：乌鲁木齐、贵阳、石家庄、福州、南昌、珠海、无锡、兰州、洛阳、惠州、温州、呼和浩特、唐山、佛山、海口等。
由此可以判断，除了北上广深四个超大城市，其他城市均可放宽落户限制。
武汉、重庆、成都、南京、杭州等地可放宽落户门槛，青岛、长春、济南等城市则可全面取消重点人群落户限制，而乌鲁木齐、贵阳、石家庄、福州、南昌、珠海、佛山等地则可全面取消落户限制。
03
哪些城市有望“零门槛落户”？
在二线城市里，石家庄已经打响”零门槛落户”的第一枪。
石家庄为何敢去尝“零门槛落户”的头啖汤？除了抢人和稳楼市的双重考虑之外，更重要的是，石家庄常住人口虽然破千万，但城区人口不足300万，属于II型大城市，符合“全面取消落户限制”的城市要求，零门槛落户可谓名正言顺。
除了石家庄之外，还有哪些城市符合这一标准？
根据城区常住人口100万-300万的要求，全国共有65个I型大城市符合这一要求。
这其中，包括乌鲁木齐、贵阳、石家庄、福州、南昌、海口、呼和浩特等二线省会，也包括无锡、佛山、常州、烟台、珠海、温州、洛阳、唐山等强经济城市，还包括以保定、绍兴、惠州为代表的几乎所有三四线城市。
至于城区常住人口低于100万的中小城市以及城镇，则于2018年3月已经正式放开落户限制。这相当于覆盖了全国80%以上的城镇。
换句话说，未来，全国将有超过80%的城市取消落户限制，“零门槛落户”将覆盖除了北上广深杭成渝等一二线城市之外的所有城市。
04
城市分化：
一线严控，二线松绑，三四线大开落户之门
以零门槛落户为标志，中国的人口政策正在出现分化。
在中国城镇化的第一阶段，大量农民工进城，几乎所有城市都获得外来人口的涌入，因此强化户籍门槛，成为几乎所有大城市的标准动作。
如今，城镇化进入第二阶段，中心城市、都市圈和城市群战略愈发清晰。与此同时，全国人口出生率开始不断下滑，劳动力红利和人口红利都不复存在，各大城市对于人才乃至人口的需求都极为迫切，放开大城市落户限制正是大势所趋。
不过，即便如此，在一线、二线以及三四线之间，人口政策的分化趋势越来越明显。
其一，三四线全面松绑。根据规定，城区人口300万以下的城市，要全面取消落户限制。而城区人口在300万-500万之间的城市，要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。
其二，强二线城市，抢人大战愈发白热化。根据规定，除了北上广深四大一线城市，其他城市均可放开放宽落户限制。目前，大多数二线城市均已放开大学生落户限制，而杭州西安等地更是放宽了大专生的落户限制，石家庄则是零门槛落户，这意味着户籍的含金量越来越弱，抢人大战需要新的筹码。
其三，一线城市仍在严控，但京沪与广深走势分化。北上广深都有人口天花板的约束，但北京上海基本已经触及天花板，而广深还有较大空间。所以广州深圳纷纷放开人才落户限制，而京沪依旧门禁森严。
不过，广深的落户大门只向高学历和技能型人才开放，普通外来人员想要落户，只能通过积分入户等渠道，名额相当有限。
05
户口越来越不值钱了
曾几何时，到大城市落户曾经是许多人的奋斗目标。如今，当一众大城市大开户籍之门时，很多人都开始犹豫了。
其一，全面取消落户限制，并不一定能吸引到人口流入。城市越有吸引力，户籍门槛无论多高，都不会挡住源源不断的人口流入。相反，城市如果没有吸引力，即便全面取消落户限制，恐怕业难以刺激人口流入。
其二，在未来的人口争夺战中，户籍这个武器或将失去用武之地。因为除了北上广深，其他城市都能放开放宽落户限制，那么“零门槛落户”或将成为一众二线城市的共同选择。你能放宽我也能放宽，你能零门槛我也能零门槛，抢人大战将失去最重要的户籍筹码。
其三，80%以上城市的户口，将会越来越不值钱。对于部分二线城市以广大三四线城市来说，户籍本身的附加价值越来越弱。当人口大量流出时，即使放开落户门槛，也不会有太大意义。显然，户籍只对人口持续流入的城市有强大的附加价值。
其四，一线与强二线，户籍的重要性仍然不可低估。不用说与户籍捆绑的教育医疗和社会保障等福利，在楼市调控中，户籍仍是限购的主要判断标准，有户籍就意味着可以获得房票，这种利好显而易见。
642座城市零门槛落户 发改委点名支持福州、成都、西安都市圈
“十四五”规划开局之年，中国新型城镇化正在稳步推进。
近日，国家发展改革委正式印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》（下称：《任务》），文件覆盖了促进农业转移人口有序有效融入城市、提升城市群和都市圈承载能力等多个方面。
《任务》指出，2021年将有序放开放宽城市落户限制，城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策，促进大中小城市和小城镇协调发展，并支持福州、成都、西安等都市圈编制实施发展规划。
推进新型城镇化并非一蹴而就。近年来户籍改革步伐不断加快，从城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇陆续取消落户限制，到城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市全面取消落户限制，再到2020年“督促”城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制，最终到2021年政策明确落地。
截至2019年，全国城市数量为672座，其中城区常住人口300万以上城市达到30座。换言之，2021年642座城市将全部实现“零门槛落户”。
“这是一个循序渐进的过程。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员杨舸对21世纪经济报道表示，“在逐步放松落户限制的同时，要加快建设补齐公共服务，这也可以有效防止推进过程中城市公共资源出现挤兑。”
可以说，这一份“十四五”开局之年的任务清单，一定程度上折射出中国新型城镇化路径的发展趋势。除了政策“分步走”，今年的《任务》中也出现了一些值得关注的新提法。
《任务》指出，2021年将有序放开放宽城市落户限制。-新华社
“零门槛落户”时代到来
2021年，除超大、特大城市和部分大城市外，其余城市将全面放开落户限制。
根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，以城区常住人口为统计口径，目前将城市划分为五类七档。其中，城区常住人口300万以上500万以下的城市为大城市（Ⅰ型），城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。《城市建设统计年鉴》数据显示，截至2019年末，全国城区常住人口300万以上的大城市、特大城市、超大城市共30座。
具体而言，超大城市包括上海、北京、重庆、广州、深圳、天津6座城市，特大城市包括东莞、武汉、成都、杭州、南京、郑州、西安、济南、沈阳、青岛10座城市。大城市（Ⅰ型）包括哈尔滨、长春、大连、合肥、昆明、太原、长沙、苏州、南宁、乌鲁木齐、石家庄、厦门、宁波、福州14座城市。
需要指出的是，在户籍制度改革推进过程中仍面临着不少挑战。在杨舸看来，将户籍作为福利的思想观念亟待转变。过往上演的城市“抢人大战”就反映出部分城市将户籍作为福利的观念，只有将户籍制度与就业等政策脱钩，剥离各类隐形门槛、前置条件与附加条件，“零门槛落户”才能真正落地。
与2020年相比，今年的《任务》还尤其强调了租购同权。《任务》指出，城市落户政策要对租购房者同等对待，允许租房常住人口在公共户口落户。
杨舸认为，这一政策与“房住不炒”的关联颇深。目前，之所以部分地区仍倾向于以住房作为考察标准，其根本原因还在于公共资源过于稀缺。例如《任务》强调，2021年要支持有条件地区将未落户常住人口纳入普惠性学前教育保障范围，针对的就是相对稀缺的学前教育资源问题。
“其实，租购同权不算新提法，但执行难度实则不小。一方面，租房凭证的规范化有待加强，另一方面在实际情形下，如租客办理业务需房东配合提交房产证复印件等，房东可能存在不配合的情况。未来，在租购同权的政策执行过程中，许多细则仍有待调整和完善。”杨舸说。
真正意义上的人口“自由流动”意味着，既要尊重外来人口流入，也要尊重外来人口回流。对此，《任务》对不同层级城市的协调发展均作出安排。根据《任务》，在城市中，要推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口。在县城里，要加快补齐县城公共服务设施、环境基础设施、市政公用设施、产业配套设施短板弱项。
“愿意留在大城市的，支持留下来。愿意回小城市发展的，也为他们托底。无论人在哪里，都可以实现安居乐业。”杨舸说。
今年都市圈新点名成都
都市圈发展仍是今年的重点任务。《任务》提出，支持福州、成都、西安等都市圈编制实施发展规划。
《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》曾提出，支持南京、西安、福州等都市圈编制实施发展规划。对比来看，今年南京“不见了”，而新点名成都。
目前，南京都市圈规划工作已取得突破进展。近日按照《国家发展改革委关于同意南京都市圈发展规划的复函》要求，《南京都市圈发展规划》已由江苏省政府、安徽省政府联合印发，即将面向社会全文公布。
就成都都市圈而言，去年审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的消息将众多目光聚焦于成渝地区。
厦门大学经济学院副教授丁长发向21世纪经济报道记者表示，成都都市圈与成渝双城经济圈并不冲突，而是相互配合的关系。例如，从外部看西部仍然由“西三角”重庆、成都、西安共同支撑区域发展。从内部看，仍需要核心城市以都市圈为尺度继续做大做强。
此次除了成都都市圈新被提名，西安都市圈也连续两年被点名，也可以看出近年推进西部核心城市都市圈发展的力度。
成都都市圈涉及成都、德阳、眉山、资阳四市，近年四市GDP总和占四川省近半壁江山。今年3月，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室常务副主任尹宏表示，成德眉资同城化发展的就是成都都市圈建设。2月《成都都市圈规划协同工作机制》正式出台，成都都市圈发展规划已在路上。
西安都市圈也在稳步推进，此前围绕西安曾提出“大西安都市圈”“西咸都市圈”等多个概念。当下“培育建设西安都市圈”已写进陕西“十四五”规划，并划定西安都市圈“一核一轴、两翼三区、多组团”发展格局。据了解，《西安都市圈发展规划》已编制完成，正在推进报国家发改委申请批复的工作。
值得注意的是，福州都市圈在今年继续被强调，且放在表述的第一顺位。2020年福州首次跻身万亿GDP城市行列，丁长发表示，这表明福州初步具备了发展都市圈的基础。今年1月，《福州都市圈发展规划》正式通过福建省委常委会会议审议，划定了都市圈的具体范围。
丁长发告诉记者，近两年对于福州都市圈的大力推动，需要结合粤闽浙沿海城市群理解。在“十四五”规划中，此前“海峡西岸城市群”的表述不再提及，取而代之的是首次提出的“粤闽浙沿海城市群”，新提法则强调了粤、闽、浙三省之间的合作与协同。
“在长三角和珠三角这两大我国经济最发达的城市群之间，还缺乏一个强有力的超级城市作为支撑。”丁长发表示，福州都市圈意在不断提高福州首位度。
此前，福建拥有三座强市，包括省会福州、经济规模最大的泉州、高新产业发展相对优势的厦门，共同支撑起福建作为全国GDP第七大省的地位，目前福州都市圈发展率先得到有力支持。
“福建也在全力支持福州申报建设国家中心城市，这是随着福州都市圈发展的下一步目标。”丁长发表示，当下福州要在长三角和珠三角之间立稳脚跟，“仍需在科教基础、营商环境、高新产业发展等方面下功夫、补短板。”
15省份提出全面放开落户限制，6省会率先实现落户“零门槛”
随着各省区市纷纷提出全面放开落户限制（部分省份不包括省会城市），我国人口的“落户自由”再度升级。
6月中旬，昆明市城乡融合专项组办公室印发《昆明市2021年新型城镇化和城乡融合发展工作要点》，提出通过全面放开落户限制、提升农业转移人口技能素质、健全配套政策体系等措施，促进农业转移人口有序有效融入城市。
在此之前数日，湖北省发改委印发《2021年全省新型城镇化和城乡融合发展工作要点》，提出取消除武汉市外全省其他地区落户限制，进一步降低武汉市落户门槛。
这意味着，我国至少有15个省份已经提出全面放开落户限制，其中石家庄、昆明、南昌、银川、福州、济南6个省会（首府）城市成为“零门槛”落户的先行者。
2014年，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》），提出进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。
具体的发展目标是到2020年，基本建立与全面建成小康 社会 相适应，有效支撑 社会 管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
《意见》的发布，拉开了我国多个省份全面放开落户的序幕。
2014年6月，贵州省提出，为有效推进农业转移人口市民化，除贵阳市南明区、云岩区、观山湖区和贵阳经济技术开发区实行积分入户外，贵州省内其他地区将全面放开落户限制。
同年11月，四川省政府印发《四川省进一步推进户籍制度改革实施方案》，全面放开除成都以外的大中小城市和建制镇落户限制。2016年8月，四川《关于加强和规范人口登记管理工作的通知》提出，各地要在2016年底前，细化和出台本地户籍制度改革方案及相关配套措施，确保进城落户“零门槛”。
2017年，黑龙江省提出，与此同时，全面放开除哈尔滨市道里、道外、南岗、香坊4个主城区以外所有市地级城区的落户限制。
“《意见》确立了分层次、分阶段、有计划地放宽户口迁移政策。最近5、6年以来，我国一直按照这个规定在稳步推进户口迁移政策的放宽，前几年几乎没有省会或者大的地级市放开户口迁移限制，但这几年已经越来越多。”王太元表示。
2019年以来，各省份全面放开落户再度迎来一波“高潮”，而这是以发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》（以下简称《重点任务》）为标志的。
《重点任务》提出，继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100 万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100 万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300 万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件。
2019年，内蒙古、海南、广西等纷纷提出全面放开落户。2020年以来，江苏、山东、河南等地也提出全面放开落户，加上江西、吉林、云南、青海、宁夏等省份，目前提出全面放开落户的省份已经达到15个。
为何各省份纷纷放开人口落户的限制？
华南城市研究会副会长孙不熟表示，除了政策推动之外，我国经济发展进入了一个新的阶段，这是各省从排斥变为吸纳户籍人口的重要原因。
“一个非户籍人口转为户籍人口是需要成本的，因为需要提供相应的基础设施和公共服务，比如道路、学校、医院的配置，这也是为何过去多年户籍政策一直没有放开的原因。”孙不熟说，“但现在各地的思维方式发生了一个根本性的转变。过去，经济增长主要是依赖投资，但现在消费对经济的拉动越来越明显。因此，一个人来到城市，更多被视为新的消费者，对经济产生正向影响。”
王太元认为，一个农村人口转为城市人口不是一天完成的，而是经过到当地工作、居住，再转为城市人口。在这个过程中，他给当地的城市做出了很多贡献，所有在城里工作和生活的外来流动人口，对城市的财政都是增值的。
“从全世界来看，在过去三四百年的城市化进程中，没有哪一个城市不是因为人口流入而刺激城市发展壮大的，依靠政府财政做大的城市基本不存在。”王太元说。
另一个直接因素是，我国人口竞争的“升级”，尤其是随着老龄化的加深，城市对于年轻的外来流动人口的需求在增加。
孙不熟指出，以湖北省放开其他城市落户，并降低武汉落户门槛为例，在这背后是湖北省在七普中人口增幅一般，武汉的总人口被西安和郑州所超越。
“我一直强调，以后的人口竞争是所有城市都将参与的竞争，竞争的广度和深度都会增强，这和以前只是省内或者区域内竞争不再是一回事。”孙不熟说，“而在竞争放开之后，除了大型城市之外，中小城市如果要实现人口增长，要不然就需要是大都市圈以内的城市，要不然就需要把产业做好。”
值得注意的是，一些省会城市也成为全面放开落户的“排头兵”。早在2019年，河北省会石家庄就提出，全面放开城区、城镇落户限制，实现“零门槛”落户。
2020年，云南省提出要全面放开全省城镇地区户口迁移政策，取消昆明市主城区落户限制。
同在2020年，南昌提出，全面取消在南昌市城镇地域落户的参保年限、居住年限、学历要求等迁入条件限制，实行以群众申请为主，不附加其他条件，同户人员可以随迁的“零门槛”准入政策。
此外，济南、福州、银川在2020年也提出，全面放开落户限制，实现落户“零门槛”。
王太元指出，省会城市如果不能尽快把人才队伍和人口规模做大的话，很难成为当地政治经济文化的中心，也没有辐射力和影响力，带动不了周边地区的发展。所以，2015年以来，很多省会城市都在大力吸引人才，放宽乃至放开户口迁移限制。
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0门槛落户是真的么，只要想在那里生活，就可以随便落户?
我要告诉你的是，零门槛落户，这是假的。没有哪个地方是零门槛落户的。除非是夫妻投靠，或者是新生孩子上户口是零门槛。别的情况，落户都是有条件限制的。
四川落户新政策!除成都外进城落户零门槛
省政府办公厅下发《关于加强和规范人口登记管理工作的通知》（以下简称《通知》），要求教育部门要保障无户口或暂未办理户口登记的适龄儿童接受义务教育，必要时可以先办理入学后办理户口登记手续。
同时全省要做好无户口人员清理登记落户，全面清理核查死亡应销未销户口人员，坚决防止出现“吃空饷”、骗领冒领养老金和补贴等问题。
八类无户人员要登记落户
适龄儿童可先入学再落户
教育部门要保障无户口或暂未办理户口登记的适龄儿童接受义务教育，必要时可先办理入学后办理户口登记。
摸清无户人员底数，是给无户口人员落户的首要问题。《通知》要求摸清八类无户口人员的基本情况务必逐一登记造册。
这八类无户口人员包括：不符合计划生育政策的无户口人员；未办理《出生医学证明》的无户口人员；未办理收养手续的事实收养无户口人员；
被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员；农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员；户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员；
我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员；其他无户口人员。
为方便无户人员上户，《通知》指出禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。
要将解决无户口人员登记户口问题与完善计划生育、义务教育、收养登记、流浪乞讨救助等相关政策措施统筹考虑、协同推进。
教育部门要保障无户口或暂未办理户口登记的适龄儿童接受义务教育，必要时可以先办理入学后办理户口登记手续。
卫生计生部门要向各地提供足额的《出生医学证明》，确保及时向新生婴儿依法出具证明材料。
防止出现“吃空饷”
清理死亡未销户口人员
各级公安、人力资源社会保障、民政、卫生计生等部门要建立信息互通机制，坚决防止出现“吃空饷”、骗领冒领养老金和补贴等问题，确保户籍人口数据及时、准确、鲜活。
受各种因素影响，当前四川一些地方群众不主动申报甚至隐瞒家庭成员死亡的问题较为突出，全省死亡未注销户口人员数量较大，造成省户籍人口基础统计数据不准确。
为全面清理核查本地死亡应销未销户口人员，《通知》明确，今后各级公安、人力资源社会保障、民政、卫生计生等部门要建立信息互通机制。
人力资源社会保障部门在办理死亡人员丧葬补贴时要将死亡人员信息通报公安部门，民政部门要向公安部门通报年度火化死亡人员情况，卫生计生部门要及时掌握并向公安、民政部门通报在医疗机构死亡人员情况。
公安部门要及时将死亡注销户口人员情况通报上述相关部门，坚决防止出现“吃空饷”、骗领冒领养老金和补贴等问题，确保户籍人口数据及时、准确、鲜活。
放开城市和建制镇落户限制
除成都外进城落户“零门槛”
各地要在2016年底前，细化和出台本地户籍制度改革方案及相关配套措施，落实全省除成都市外全面放开大中小城市和建制镇落户限制的要求。
《通知》要求，各地要在2016年底前，细化和出台本地户籍制度改革方案及相关配套措施，落实全省除成都市外全面放开大中小城市和建制镇落户限制的要求，确保进城落户“零门槛”、公共服务同保障。
同时，合理引导农业人口向城镇转移，优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上举家迁徙的农业转移人口、新生代农民工群体在城镇落户问题。
鼓励已经在城镇购房的农业人口办理户口迁移，并可根据购房价格按比例给予一定的落户补助；鼓励普通高等学校、中等职业教育学校学生将户口迁入学校的城镇居民集体户；
全面放开符合条件的高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的城镇落户限制。
《通知》还明确要规范
财政供养人员户口登记
各地要对公务员和参公管理人员等财政供养人员的户口登记情况进行全面清理核查。
发现上述人员户口登记仍在其原籍地农村且户口类别为农业户口的，要督促将其户口从原籍地农村迁移到工作地或居住地，转为城镇居民户口。
（以上回答发布于2016-11-15，当前相关购房政策请以实际为准）
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