苏州有房,没户口,孩子义务教育怎么办?
你好,我和你一样也是苏州有房没户口,但是读书是没有影响的,可以读的。这点你可以放心!
首先说个户口的题外话,都是我所经历的,如果你买房的时候是在16年12月31号前,面积大于75平方的,可以在2019年12月31号前把户口迁移到苏州房产上面,如果过了2019年12月31号没迁户口的,只能积分入户了。从2017年开始所有购买苏州房子的外来人员,不管面积买多大,都得积分入户。
没有户口有房产在苏州读书是可以的,但是还得注意几个事情:
1.外来人口读幼儿园的时候只能在年纪到了的时候从小班开始读起,中途插班的都不会接受。(当然有关系走后门的除外)但是也有列外。就像我家的,17年在老家读小班,18年苏州的房子装修好了后准备在这边报读的,结果学校不接受插班,19年的时候我又报名了,这次接受了。直接插大班读的。究其原因是周边有三个私立幼儿园拆掉了。大量小孩没地方读书,我儿子就读的学校没办法只能接受附近几个小区的插班生。刚好我对应这个学区,赶上了这个事情。所以对于子女读书事情必须得密切关注一下。
2.小学和初中是可以插班的,毕竟是属于九年义务教育。但是有一个问题,如果你买的新房就忽略这个问题,如果你买的二手房就一定要查一下,你所拥有的房产上之前的房东有没有小孩正在读书的,是不是占用了你这套房子的读书名额,如果有必须满5年后你的小孩才能再读书.这是苏州这边的硬性规定!
3.如果到了读书的年纪或者要从老家转过来读书的,可以先确定好对应的学区。关注一下学校的官网。密切了解学校的招生信息、注意时间和需求资料。
总之外来人员苏州买房都不容易,我是90后,对于老家的一切都有割舍不掉的感情。对于我的小孩来说,对于家乡可能就没有我们那一代那么的回忆。有机会我会把他们的户口迁移到苏州来,不为别的,只为能带在身边,不做留守儿童!
以上都是一些之前买房时了解的一些情况,如果有回答错的地方大家可以指出。
1.苏州只要是住宅有房产证,或者在当年8月31日前通过生效法律文书取得房屋所有权,就可以去房子所在的施教区的学校报名,不是是热门学区的,没有户口都可以上学的。
2.小学报名提供父母户口本,产证,没产证的提供购房合同,全额发票,交房证明,契税收据,出生证明,预防接种证,幼儿园大班素质报告单等去学校报名,一般都是五月下旬报名,具体可以关注所在学校的网站会公布入学通知。
2.初中提供户口本,房产证,没有的跟小学报名一样,小学毕业证,不是本区小学所在地学校毕业的要提供学籍证明,成绩册去报名即可。
我是苏州户口可房子卖了请问可以上本地学校吗
也可以上学的,不过要排在有户口,有房子的人后面而已,只要不要热门学校的话,应该没有问题
在苏州有房就可以了,不用户口,去房子所在地的学区报名就可以,但是高中需要考,前几年很难,现在一直在扩招高中,以后会容易些,高中上完和苏州户籍的孩子一样考大学,就这样。
被各大规划绕开、老龄化最严重、人口流入接近0的江苏,大概率走下坡路!
[人口危机] 已公布的数据显示:2018年1-6月,江苏省共出生38.3万个婴儿,比前一年同期减少5.6万个,减少12.8%!新出生人口持续减少,人口拐点不经意间已到来。
以下重要规划全部绕开江苏:
9个国家中心城市:北京,上海,天津,重庆,广州,成都,武汉,郑州,西安。
11个自贸区:上海,广东,天津,福建,辽宁,浙江,河南,湖北,重庆,四川,陕西。
5个左右的自由贸易港(自贸区升级版):上海已初步成型,另外天津、陕西、浙江、厦门正在积极申报。
6个经济特区:深圳,珠海,汕头,厦门,海南岛,雄安。
5个计划单列市:大连,青岛,宁波,厦门,深圳。
3个国家科学中心城市:北京、上海、合肥。
3个“长江经济带”核心城市(超大城市):上海、武汉、重庆。
10个”一带一路”节点城市:西安、兰州、西宁、重庆、成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥。
东部3个经济强省。山东省:济南青岛2座副省级城市;浙江省:杭州宁波2座副省级城市;江苏省:仅南京1座副省级城市(2019年1月9日,济南合并地级莱芜市,致使江苏唯一的副省级城市,沦为全国省会首位度倒数第一。今后,它必将与江苏貌合神离,心向安徽,导致江苏只能依靠剩余12个不入流的普通地级市参与全国顶尖城市竞争)。
当前,各大城市人口掠夺战已经打响,在老龄化严重的今天,人口决定了发展。江苏人口形势日益严峻,究其原因:一是群山无峰,没有明星城市集聚不了资源,吸引不了外省人才,留不住本省人才;二是自宫式的中考、高考制度让深受其苦的年轻人往外跑,也让在江苏发展的外省人不敢落户。
2017年,济南市一把手在山东两会上极其悲愤的发言:山东经济实力雄厚,但群山无峰,缺少一个带动力强的核心城市。未来各省间的竞争,就是城市群的竞争,或者说是核心城市的竞争。郑州不久前被确定为国家中心城市,对我们来说是个很大的刺激。分析周边郑州、合肥,还有远一点的武汉、长沙、成都、贵阳,这些近年发展迅猛的城市,他们有一个共同的特点,就是所在省份举全省之力发展,才铸就了今天的辉煌。核心城市是集聚起来的,我们不集聚,就会被别的城市集聚;机遇是抢抓出来的,我们不去抢,别的城市就会去抢。
而江苏13个市互不认同,成了国内首屈一指的大内斗省,实质是互相制肘,谁也见不得对方好,在城市发展中内耗相当严重。未来的城市竞争中,江苏注定更加被动。
几年前,江苏GDP总量差点一举超越广东,直到差距拉小至600余亿。后来广东初步转型成功,迎来现代发展“第二春”,再次发力拉开与江苏差距。据悉,广东经济增长速度已经连续反超江苏六个季度,将总量差距拉开至4000余亿,2018年差距更是扩大到5000亿,令大众反过来觉得江苏怕是变成“江输”。
江苏老龄办透露:30年后,江苏不到3个人中就有1个老人,实际上按照现在几乎外来人口0流入,本省平均结婚年龄达到34岁,普遍不肯生二胎的现状,老龄化问题只会比预测更严重更提前,到时很可能满省皆是白发人。
再看“平均主义”发展模式,仅凭江苏一省之力,且正在被各大规划绕开的情况下,十年后,最大的可能是均衡发展成13个三线城市,随之人口外流进一步加剧,继续退化成13个四线城市。
年轻人,毕业后的首选城市很重要,一次的选择很可能就是一生,一定要慎重!当前是城市格局大变动的时代,已经错过了北上广深,千万不要再错过目前有政策、有定位、有地位,未来必将在国家支持下晋升一线的新贵城市。
以下各图,是官方的、真实的、有据可查的数据,可以佐证我的观点。如果江苏人确实看不到希望,不如来杭州落户定居。
有房 有社保够 面积够 可以去咨询房子所在学区的学校 公立学校或者其他类型学校每年报名前都会有公式所需条件 一般来说你满足条件 基本可以入学 当然很多学区学位紧张 你够条件也需要排队或者自己想办法了。资源有限 有些还先到先得
有房没有户口的,义务教育阶段可以在苏州正常上学。按照学校所要求的准备好资料按时去报名就可以了,资料齐全的话,都是可以正常入学的不用担心。
小学一年级一般是每年五月底或者六月初的某个周末报名,需要的资料有房产证,父母户口本,身份证,儿童出生医学证明,预防接种本,居住证,工作证明,社保证明,以上材料均需要原件和复印件。
和我的情况一样,有房子,没迁户口。热门的学校肯定没戏,其他学校能找关系,一定找。没关系就听天由命吧。小孩上学真难!
外地人有房没户有房产证就可以在房子所在辖区孩子上学,但是如果是苏州本地人那就必须是房户合一才能在所辖区域上学,如果你要越界,那就你懂的,花钱托关系,这个就不存在啥了
自贸区有哪些城市 自贸区分别是什么城市
1、广东自贸区(实施范围116.2平方公里):依托港澳、服务内地、面向世界,将自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。
2、天津自贸区(实施范围119.9平方公里):以制度创新为核心任务,以可复制可推广为基本要求,努力成为京津冀协同发展高水平对外开放平台、全国改革开放先行区和制度创新试验田、面向世界的高水平自由贸易园区。
3、福建自贸区(实施范围118.04平方公里):围绕立足两岸、服务全国、面向世界的战略要求,充分发挥改革先行优势,营造国际化、市场化、法治化营商环境,把自贸试验区建设成为改革创新试验田。
4、辽宁自贸区(实施范围119.89平方公里):以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,加快市场取向体制机制改革、积极推动结构调整,努力将自贸试验区建设成为提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。
5、浙江自贸区(实施范围119.95平方公里):以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,将自贸试验区建设成为东部地区重要海上开放门户示范区、国际大宗商品贸易自由化先导区和具有国际影响力的资源配置基地。
6、河南自贸区(实施范围119.77平方公里):以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系,将自贸试验区建设成为服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区。
7、湖北自贸区(实施范围119.96平方公里):经过三至五年改革探索,对接国际高标准投资贸易规则体系,力争建成高端产业集聚、创新创业活跃、金融服务完善、监管高效便捷、辐射带动作用突出的高水平高标准自由贸易园区,在实施中部崛起战略和推进长江经济带发展中发挥示范作用。
8、重庆自贸区(实施范围119.98平方公里):以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实党中央、国务院关于发挥重庆战略支点和连接点重要作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求,努力将自贸试验区建设成为“一带一路”和长江经济带互联互通重要枢纽、西部大开发战略重要支点。
9、四川自贸区(实施范围119.99平方公里):以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,立足内陆、承东启西,服务全国、面向世界,将自贸试验区建设成为西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆开放型经济新高地、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区。
10、陕西自贸区(实施范围119.95平方公里):以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实党中央、国务院关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求,努力将自贸试验区建设成为全面改革开放试验田、内陆型改革开放新高地、“一带一路”经济合作和人文交流重要支点。
11、海南自贸区(海南岛全岛3.54万平方公里):发挥海南岛全岛试点的整体优势,紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区,实行更加积极主动的开放战略。加快构建开放型经济新体制,推动形成全面开放新格局,把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。
12、山东自贸区(实施范围119.98平方公里):以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于增强经济社会发展创新力、转变经济发展方式、建设海洋强国的要求,加快推进新旧发展动能接续转换、发展海洋经济,形成对外开放新高地。
13、江苏自贸区(实施范围119.97平方公里):以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于深化产业结构调整、深入实施创新驱动发展战略的要求,推动全方位高水平对外开放,加快“一带一路”交汇点建设,着力打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区。
14、广西自贸区(实施范围119.99平方公里):以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于打造西南中南地区开放发展新的战略支点的要求,发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势,着力建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。
15、河北自贸区(实施范围119.97平方公里):以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于京津冀协同发展战略和高标准高质量建设雄安新区要求,积极承接北京非首都功能疏解和京津科技成果转化,着力建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。
16、云南自贸区(实施范围119.86平方公里):以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于加快沿边开放的要求,着力打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。
17、黑龙江自贸区(实施范围119.85平方公里):以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于推动东北全面振兴全方位振兴、建成向北开放重要窗口的要求,着力深化产业结构调整,打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。
18、上海自贸区(实施范围120.72平方公里+临港新片区):根据国务院于2017年印发的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》,当前上海自贸区的建设目标是:到2020年率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系,把自贸试验区建设成为投资贸易自由、规则开放透明、监管公平高效、营商环境便利的国际高标准自由贸易园区。

北京自贸区的意义何在?
主笔/谢九
所谓“自由贸易区”,是指在主权国家的关境以外划出特定的区域,准许外国商品豁免关税自由进出,在贸易和投资等方面享受最优惠和最便利的安排。2013年9月,上海自贸区正式成立,随后7年时间里,我国的自贸区不断扩容,截至去年8月,一共分5批先后成立了18个自贸区,其中包括上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等,到了今年9月,自贸区再度扩容,迎来了一位重量级选手——北京,这也意味着我国的自贸区建设再上一个新台阶。
过去几年,北京一直在疏解非首都功能,定位于“全国政治中心、文化中心、国际交往中心和 科技 创新中心”,虽然北京的经济实力非常强大,但是一直没有将经济中心作为追求目标。而这一次北京设立自贸区,意味着北京将来可能也会对经济增长有更多的追求,尤其在中国经济面临增长压力的背景下,作为当前全国最富经济活力的城市,北京有能力承担起更多的责任。
长期以来,上海一直被视为全国经济中心,但事实上,最近几年,北京和上海的经济总量差距越来越小。2019年,上海的GDP为3.8万亿元,北京的GDP为3.5万亿元,差距只有3000亿元。而最近几年,北京的GDP增速一直略高于上海,如果这种趋势能够持续,假以时日,北京的经济总量完全有可能超过上海。也就是说,虽然北京并不追求全国经济中心的定位,但其实完全具备成为经济中心的实力。对于北京这样一个极富发展潜力的城市,如果能够适度增加对经济增长的追求,也能在一定程度上拉动中国经济增长。
按照《中国(北京)自由贸易试验区总体方案》的要求,北京自贸区的战略定位是:“以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于深入实施创新驱动发展、推动京津冀协同发展战略等要求,助力建设具有全球影响力的 科技 创新中心,加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区,着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台。”
自贸试验区的实施范围有119.68平方公里,涵盖三个片区: 科技 创新片区31.85平方公里,包括中关村科学城和北京生命科学园周边可利用产业空间;国际商务服务片区48.34平方公里(含北京天竺综合保税区5.466平方公里),包括首都国际机场周边可利用产业空间,北京CBD、金盏国际合作服务区,以及城市副中心运河商务区和张家湾设计小镇周边可利用产业空间;高端产业片区39.49平方公里,包括北京大兴国际机场西侧可利用产业空间和北京经济技术开发区。
科技 创新片区重点发展新一代信息技术、生物与 健康 、 科技 服务等产业,打造数字经济试验区、全球创业投资中心、 科技 体制改革先行示范区;国际商务服务片区重点发展数字贸易、文化贸易、商务会展、医疗 健康 、国际寄递物流、跨境金融等产业,打造临空经济创新引领示范区;高端产业片区重点发展商务服务、国际金融、文化创意、生物技术和大 健康 等产业,建设 科技 成果转换承载地、战略性新兴产业集聚区和国际高端功能机构集聚区。
过去7年时间,我国已经推出了多个自贸区,虽然看上去似乎大同小异,其实每个自贸区都担负着各自不同的使命,那么以北京自贸区来看,担负的主要使命有三个关键词——服务业、数字经济和京津冀,其中尤以服务业是北京自贸区的最大看点。
如果不考虑北京作为政治和文化中心的标签,仅仅从经济角度来看,北京的最大特长就在于服务业。北京的服务业相当发达,去年北京的服务业占GDP的比重高达83.5%,而国内平均水平是54%左右,上海的服务业占比大概在70%,由此可以看出北京的服务业水平之高。北京服务业对GDP的占比不仅远高于国内水平,甚至还超出了很多发达国家,发达国家服务业的占比大概在75%左右。
通常而言,服务业是衡量一个国家或地区经济发达程度的重要指标,服务业水平越高,意味着经济越发达。长期以来,中国经济屡屡为人所诟病的是,多年增长更多靠高投入取得,而不是依靠生产效率的提高,这种“苦干傻干”的模式并不能持续发展。如何提高生产效率?除了技术研发之外,服务业的高度发达也是提高生产效率的重要因素。如果过多劳动力停留在工业甚至农业上,一个国家的整体经济效率必然是低下的。过去几年,中国一直在致力于发展服务业,提高服务业在中国经济中的比重。在这个转型过程中,北京是中国发展服务业的一个最佳样本。
北京的服务业之所以发达,一方面在于北京一直在疏解非首都功能,尤其是制造业被大量转移,与此同时,北京在金融、文化、 旅游 、教育等方面极具优势,由此形成了北京服务业的高度发达。最近几年,北京还一直在扩大服务业的对外开放。2015年起,北京开展服务业扩大开放综合试点,今年9月的北京服贸会期间,国务院再度批复了北京服务业新一轮开放方案。过去几年,北京的服务业开放程度不断提升,政策层面的扶持也是逐渐加码,直到这一次将发展服务业的对外开放放到自贸区的框架之内。
那么,北京服务业发展对于中国经济有什么意义呢?首先是可以提升中国的服务贸易额。2019年,北京服务业利用外资占比达到95%,服务贸易进出口额占全国的五分之一。长期以来,中国的进出口是以商品贸易为强项,在当前国际环境下,商品贸易的压力越来越大,服务贸易将是中国进出口突围的一个突破口。更重要的意义在于,北京服务业水平的提升,还可以为全国发展服务业提供样本和示范效应,为中国经济的转型升级提供更多的可能性。
8年设立的21个自贸区分布图!西部哪些省份会新晋?
9月21日,国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知。至此,中国的自由贸易试验区由此前的18个增加至21个。
21个省、市、自治区所开设的自贸区,范围辐射至东部沿海和中部地区,实现了京津冀、长三角地区的全覆盖。
在主要任务和措施方面,除了有共性的政府职能转变、投资便利化、 贸易自由化等制度创新和目标外,各自贸区基于独特地理优势和产业特点,拥有各具特色和侧重的战略定位。
其中,北京自贸区“服务业扩大开放先行区、数字经济试验区”的定位尤为特别。绝大多数的自贸区做的是传统的货物贸易,而北京则聚焦在了服务贸易方面。这传达出怎样的信号?
专家:北京的经济地位将加强
新京报智慧城市研究院首席研究员柯锐说,长期以来,在北京的城市功能定位中,经济功能是被淡化的。但随着今年以来,中央提出“双循环”新发展格局,扩内需成为重要引擎,服务业和服务贸易将起到更大支撑作用。
然而,作为经济发展的重要引擎,服务贸易在我国却是一块短板。
数据显示,2012年至2018年,我国服务业增加值年均增长7.9%,高出GDP年均增速0.9个百分点。2015年,服务业在国内生产总值中的比重超过50%,2018年达到52.2%,成为国民经济第一大产业。
虽然占据国民经济半壁江山,但我国服务贸易长期处于逆差状态。商务部数据显示,2019年我国服务贸易逆差高达15024.9亿元。从规模来看,2019年,我国服务贸易规模仅为7850亿美元,占中国进出口总额的比重不到20%,还有很大上升空间。
北京发展服务业则有极大优势。2015年,北京已成为全国唯一的服务业扩大开放综合试点城市。目前,北京服务业增加值占GDP比重达83.5%,高于全国近30个百分点;数字经济占全市GDP比重超过50%;服务贸易持续快速发展,年均增速超过15%。
柯锐认为,我国服务贸易的发展现状落后于我国在全球的经济地位,也与我国经济发展的格局不匹配。“双循环”新发展格局下,我国经济高质量发展、对外开放的关键,是提升服务贸易。“未来在我国经济版图中,北京的‘经济’引领和示范功能将进一步提升。”
此外,北京自贸区还推出支持“人民银行数字货币研究所设立金融 科技 中心”“研究推动知识产权证券化”“鼓励京津冀三地自由贸易试验区抱团参与一带一路建设”等任务措施。
对此,经济学家宋清辉认为,这些一连串“拗口”的名词背后,是北京经济地位的再次加强。
西部省份或将出现更多自贸区
此次扩容后,我国自贸区已经实现了沿海省份全覆盖,中部六省也仅剩山西和江西尚未加入自贸区行列。未来,我国或有更多中西部省份加入,这也是顺应今年政府工作报告提出“在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区”的要求。
中国国际经济交流中心世界经济处副研究员梅冠群对中国网 财经 表示,过去我国是沿海开放、沿江开放,现在随着“一带一路”建设持续推进,西部慢慢变为开放的前沿。“想要建设这种开放的前沿,就需要制度创新,因此西部地区需要自贸区。”
事实上,西部省份也正在紧锣密鼓地部署自贸区建设。6月22日,内蒙古发布《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于新时代推进西部大开发形成新格局的实施意见》中明确提出,打造现代能源经济示范区、提出申报内蒙古自贸区;7月23日,甘肃兰州举办自贸试验区政策培训班及先行先试政策梳理座谈会,省政府重点介绍了甘肃省申建自贸试验区工作进展情况、解读了申建甘肃自贸区总体方案及其梳理出的216项具体任务和保障措施等;9月7日,青海省商务厅与中国(陕西)自由贸易试验区办公室签署合作框架协议,旨在加快青海省自贸区的建设。
那么,未来西部哪些省份有望新设自贸区?
梅冠群分析,自贸区的设立主要是“以点带面”,为了让自贸区的辐射范围更大,各省在申报方案时既要突出自身特色,又要突出建设自贸区在服务国家重大发展战略中的作用。
去年,在山东、江苏等六省设立自贸区时,商务部研究院国际市场所副所长、研究员白明在接受南方都市报采访时,也曾“寄语”未获批自贸区的地区。他说,在打好基础争取申报的同时,这些地区也要找到自己的发展路径,不能单纯依靠自贸区这一个政策红利。
留学生可以落户成都吗?
目前成都本科及以上学历满足以下条件就可以落户后成都
申请人必须满足这两个条件:
1.普通全日制大学本科及以上学历
2.年龄在45周岁及以下
特殊备注:已取得毕业证书的普通全日制大学本科及以上学历(含取得《国外学历学位认证书》的出国留学人员)可免予办理入户认证,持相关材料到落户地公安办证中心申请办理,材料:直接带上毕业证、身份证、户口本(原户口是集体户口的带上户口页)就可以去公安办证中心办理。
所以,海外留学生只要取得国内相同全日制本科及以上学历,就是可以落户成都的。
划重点!北京自贸区总体方案解读:三大片区设在哪
9月21日,备受瞩目的北京自贸区总体方案公布。这距离9月4日中国宣布支持北京设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区不足20天,而北京自贸区的设立意味着京津冀三地均已设立自贸试验区。
中国(北京)自由贸易试验区总体方案明确,自贸试验区的实施范围119.68平方公里,涵盖三个片区:科技创新片区31.85平方公里,国际商务服务片区48.34平方公里(含北京天竺综合保税区5.466平方公里),高端产业片区39.49平方公里。
在政策措施上,北京自贸区将支持设立重点支持文创产业发展的民营银行,探索赋予中关村科创企业更多跨境金融选择权;支持人民银行数字货币研究所设立金融科技中心,建设法定数字货币试验区和数字金融体系。
方案还指出,探索构建安全便利的国际互联网数据专用通道,制定信息技术安全、数据隐私保护、跨境数据流动等重点领域规则,探索建设国际信息产业和数字贸易港;鼓励适度竞争,完善免税店相关政策;鼓励海外文物回流,积极研究调整现行进口税收政策,进一步给予支持;推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动发展,建设世界级航空枢纽。
自此次服贸会以来,北京接连出台多项扩大开放重磅措施,加之北京自贸区的加持,北京将迎来哪些机遇?上述政策措施将为北京带来哪些具体的利好?新的三大片区可能设在哪里?21记者带您逐条研读这份总体方案。
实施范围三大片区设在哪?
自贸试验区的实施范围119.68平方公里,涵盖三个片区:科技创新片区31.85平方公里,国际商务服务片区48.34平方公里(含北京天竺综合保税区5.466平方公里),高端产业片区39.49平方公里。
自贸试验区的开发利用须遵守土地利用、生态环境保护、规划相关法律法规,符合国土空间规划,并符合节约集约用地的有关要求。
在功能划分上,科技创新片区重点发展新一代信息技术、生物与健康、科技服务等产业,打造数字经济试验区、全球创业投资中心、科技体制改革先行示范区;国际商务服务片区重点发展数字贸易、文化贸易、商务会展、医疗健康、国际寄递物流、跨境金融等产业,打造临空经济创新引领示范区;高端产业片区重点发展商务服务、国际金融、文化创意、生物技术和大健康等产业,建设科技成果转换承载地、战略性新兴产业集聚区和国际高端功能机构集聚区。
解读:与其他自贸区不同,北京自贸区的三大片区并未指定具体位置,但从功能定位及近期设立的北京数字贸易试验区等内容可窥一二。
比如,北京数字贸易试验区将立足中关村软件园国家数字服务出口基地、朝阳金盏国际合作服务区、自贸区大兴机场片区三大片区。
商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊告诉21世纪经济报道北京选择上述三地作为立足点是因为它们各有自身优势。其中,中关村软件信息服务业发达,企业聚集度高;朝阳金盏地区接近使馆区,在涉外服务贸易合作上潜力巨大;自贸区大兴片区接近空港,对于跨境电商等业态有交通之便。他认为,数字贸易试验区三个片区是北京的自主探索,而自贸区的授权来自国务院,不过前者在内容上可能与后者多有重叠之处。
21预测,自贸区的科技创新片区可能侧重于中关村一带,作为首批国家数字服务出口基地之一,中关村软件园集聚了网易、百度等726家国内外高科技企业。
国际商务服务片区可能侧重于首都国际机场、天竺综合保税区、以及金盏国际合作服务区一带,此处接近首都机场和第四使馆区,北京市朝阳区副区长朱晟近日表示,此处将以服务贸易和数字贸易为核心,打造一个特殊监管区,形成对外开放新高地,北京第四使馆区的所在地金盏地区,未来将成为第二个“三里屯”,未来金盏国际合作服务区将打造退税免税特色消费中心,鼓励国际知名免税品经营商开设免税店。还将引进高水平国际学校,建立更加完备、语种更加齐全的国际教育体系。
高端产业片区可能侧重于南城的大兴机场、亦庄等地,比如,近日大兴机场自贸片区相关负责人明确表示,未来将打造创新型全球数字贸易示范港、中国数字贸易引领基地,发展跨境电商、数字医疗、智慧物流等数字服务和数字贸易,在跨境金融服务、电子认证、在线消费者权益维护等领域,参与构建引领全球的跨境电商规则体系。
设立重点支持文创产业的民营银行
方案指出,将扩大金融领域开放。开展本外币一体化试点。允许区内银行为境外机构人民币银行结算账户(NRA账户)发放境外人民币贷款,研究推进境外机构投资者境内证券投资渠道整合,研究推动境外投资者用一个NRA账户处理境内证券投资事宜。允许更多外资银行获得证券投资基金托管资格。支持设立重点支持文创产业发展的民营银行。鼓励符合条件的中资银行开展跨境金融服务,支持有真实贸易背景的跨境金融服务需求。推动重点行业跨境人民币业务和外汇业务便利化。探索赋予中关村科创企业更多跨境金融选择权,在宏观审慎框架下自主决定跨境融资方式、金额和时机等,创新企业外债管理方式,逐步实现中关村国家自主创新示范区非金融企业外债项下完全可兑换。支持依法合规地通过市场化方式设立境内外私募平行基金。便利符合条件的私募和资产管理机构开展境外投资。支持跨国公司通过在境内设立符合条件的投资性公司,依法合规设立财务公司。开展区内企业外债一次性登记试点,不再逐笔登记。
解读:近年来国内文化创意产业的融资持续下行,缺钱、融资难成为文创产业的常态,据CVSource投中数据显示,2018年文化传媒产业融资数量为616起,较2017年下降16%,2019年也延续着下行趋势。
文创产业投资“寒冬”的背后,也有风投资金加速向业内独角兽集中的迹象。互联网影视、短视频、知识付费、动漫二次元和教育体育等泛娱乐行业备受投资界关注。设立重点支持文创产业发展的民营银行无疑是从金融领域加大文创产业发展的一项新的重要措施。
2019年,作为全国文化中心,北京全市规模以上文化产业实现收入近1.3万亿元,产业增加值占北京地区GDP比重近10%,位居全国首位。而从整体口径看,2016年北京全市文化创意产业实现增加值3570.5亿元,占全市GDP比重达到14.3%。近年来北京市更是累计出台各类文化经济政策83项,构筑了文化产业高质量发展的制度支撑。
在近日的服贸会上,北京出台“政策18条”(《关于加快国家文化产业创新实验区核心区高质量发展的若干措施》)推动实体项目在国家文创实验区落地,推进CBD文化中心、国家文创实验区国际文化中心建设,打造文化新地标;大力支持社会力量兴办图书馆、博物馆、美术馆、影院、实体书店、公共阅读空间;实施“百名文化菁英”计划,连续五年每年引进认定100名“文化菁英”人才,在落户创业、住房保障、医疗服务、子女教育等重点领域提供支持保障。
建设法定数字货币试验区
方案指出,将促进金融科技创新。围绕支付清算、登记托管、征信评级、资产交易、数据管理等环节,支持金融科技重大项目落地,支持借助科技手段提升金融基础设施服务水平。充分发挥金融科技创新监管试点机制作用,在有利于服务实体经济、风险可控、充分保护消费者合法权益的前提下稳妥开展金融科技创新。
值得注意的是,方案明确指出,支持人民银行数字货币研究所设立金融科技中心,建设法定数字货币试验区和数字金融体系,依托人民银行贸易金融区块链平台,形成贸易金融区块链标准体系,加强监管创新。建设金融科技应用场景试验区,建立应用场景发布机制。
解读:9月19日,中国人民银行主管金融杂志《中国金融》第17期发表文章《中国法定数字货币发展新机遇》称,中国人民银行2014年就开始了对法定数字货币的研究,2017年1月中国人民银行数字货币研究所正式成立。截至2020年4月,央行已为数字货币及其相关内容提交22件、65件、43件专利申请,涵盖数字货币的发行、流通、应用的全流程,形成了完整的产业链,已完成技术储备,具备了落地条件。
所谓数字货币就是数字化形态的现金。数字货币跟纸币一样,都有流通与支付职能,但同时具有可控匿名性、投融资功能。与支付宝、微信等电子支付相比,数字货币在没有联网没有信号的情况下也可以收付款。同时,在设备允许的情况下,收款方无故不能拒收数字货币。
近日,商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》,方案提到:在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。
而在近日的服贸会上,数字货币也成为一个高频词,比如9月6日,在2020中国国际金融年度论坛上,北京市委常委、副市长殷勇表示,要发挥北京科技创新中心和国家金融管理中心的双重优势,突出数字经济、数字金融、监管科技等重点,深入开展金融科技监管沙箱试点,利用冬奥会等场景,在数字货币等前沿领域先行先试,力争取得引领性的突破。
而仅在前一日,通州区区长赵磊亦曾在2020全球财富管理论坛上亦谈及数字货币。他指出,今年4月,北京市金融服务工作领导小组以一号文件印发《关于在城市副中心打造国际财富管理中心的工作方案》,明确赋予副中心“全球财富聚集地和具有国际影响力的财富管理中心”的定位,并将在副中心试点新型金融牌照、法定数字货币、资管产品个税递延等27项财富管理前沿领域的改革任务。
业内分析称,数字货币距离实际推出应该还有全面测试、试运行和正式运行三个阶段。考虑到数字货币是下一代人民币的全面数字化,影响程度深远,因此央行应该会谨慎推出。针对数字货币的推出,央行透露的进展是:目前,数字人民币研发工作遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则,先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试,以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。针对何时正式推出,央行曾多次强调尚未有时间表。
探索建设国际信息产业和数字贸易港
方案指出,北京要增强数字贸易国际竞争力。对标国际先进水平,探索符合国情的数字贸易发展规则,加强跨境数据保护规制合作,促进数字证书和电子签名的国际互认。探索制定信息技术安全、数据隐私保护、跨境数据流动等重点领域规则。探索创制数据确权、数据资产、数据服务等交易标准及数据交易流通的定价、结算、质量认证等服务体系,规范交易行为。探索开展数字贸易统计监测。
同时,鼓励发展数字经济新业态新模式。加快新一代信息基础设施建设,探索构建安全便利的国际互联网数据专用通道。应用区块链等数字技术系统规范跨境贸易、法律合规、技术标准的实施,保障跨境贸易多边合作的无纸化、动态化、标准化。依托区块链技术应用,整合高精尖制造业企业信息和信用数据,打造高效便捷的通关模式。探索建立允许相关机构在可控范围内对新产品、新业务进行测试的监管机制。
此外,探索建设国际信息产业和数字贸易港。在风险可控的前提下,在软件实名认证、数据产地标签识别、数据产品进出口等方面先行先试。建设数字版权交易平台,带动知识产权保护、知识产权融资业务发展。对软件和互联网服务贸易进行高效、便利的数字进出口检验。积极探索针对企业的数据保护能力的第三方认证机制。探索建立适应海外客户需求的网站备案制度。
解读:国务院近日批复的《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》要求,立足中关村软件园,推动数字证书、电子签名等的国际互认,试点数据跨境流动,建设国际信息产业和数字贸易港。
这一方案还透露,北京将向外资开放国内互联网虚拟专用网业务(外资股比不超过50%),吸引海外电信运营商通过设立合资公司,为在京外商投资企业提供国内互联网虚拟专用网业务。支持开展车联网(智能网联汽车)和自动驾驶地图应用,建设京沪车联网公路。探索建立适应海外客户需求的网站备案制度。
数据跨境流动方面,北京市将针对数字服务贸易中商业存在、跨境交付、境外消费、自然人移动等形态涉及的数据跨境流动、数据保护能力认证等内容,研究推进数据跨境流动安全管理试点工作。
李俊介绍,数据的跨境流动是必然趋势,然而关于数据跨境流动的监管在全球都尚未成型,这需要考虑国家安全、个人隐私等诸多因素,对数据做分级分类管理,北京作为数字经济最发达的地区之一,率先探索数据跨境流动有望为世界提供一个“中国方案”。
此外,需要注意的是,根据新公布的《北京市促进数字经济创新发展行动纲要(2020-2022年)》,到2022年,北京市数字经济增加值将占地区GDP比重达到55%,目前北京数字经济占全市GDP比重超过了50%。
中国服务贸易协会副会长兼秘书长仲泽宇接受21世纪经济报道采访时指出,北京发展以数字经济为代表的服务贸易条件堪称得天独厚。首先,北京有全国最密集的科研院所和高素质人才,创新氛围浓厚;其次,以中关村为代表的科技类企业在北京高度集聚,新业态、新经济发展活跃;其三,北京金融、医疗、文化等服务业发达;其四,作为国际交往中心,北京有着大量的自然人流动,这为跨境服务贸易提供了便利。
完善免税店相关政策,调整海外文物回流关税
方案指出,要助力国际交往中心建设。着眼于服务国家总体外交,持续提升重大国事活动服务保障能力。鼓励国际组织集聚。探索开展本外币合一跨境资金池试点,支持符合条件的跨国企业集团在境内外成员之间集中开展本外币资金余缺调剂和归集业务,对跨境资金流动实行双向宏观审慎管理。探索消费、预办登机一体化试点。鼓励适度竞争,完善免税店相关政策。
方案表示,将在北京首都国际机场周边打造功能完善的组团式会展综合体。提升中国国际服务贸易交易会规格和能级,将其打造成为国际服务贸易主平台。推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动发展,建设世界级航空枢纽。
此外,要满足高品质文化消费需求。打造国际影视动漫版权贸易平台,探索开展文化知识产权保险业务,开展宝玉石交易业务,做强“一带一路”文化展示交易馆。允许符合条件的外资企业开展面向全球的文化艺术品(非文物)展示、拍卖、交易业务。鼓励海外文物回流,积极研究调整现行进口税收政策,进一步给予支持。探索创新综合保税区内国际高端艺术展品担保监管模式。
解读:国务院近日批复的《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》要求,支持王府井步行街在营造国际化消费环境和优质营商环境、打造国际化消费区域等方面先行先试。优化市内免税店布局,统筹协调在机场隔离区内为市内免税店设置离境提货点,落实免税店相关政策。
9月18日,在王府井集团召开的“65周年媒体沟通会”上,王府井集团董事长杜宝祥透露,公司计划在北京环球度假区开设集免税、奥莱、购物中心为一体的商业综合体,杜宝祥透露,目前公司正在首都国际机场和北京大兴国际机场推动机场免税店落地,具体开店位置在磋商当中。其北京市内免税店也在布局中。
上述工作方案还指出,将推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动发展。探索飞机维修企业航空器材包修转包修理业务口岸便利化措施,支持企业提升国际航空器材维修市场竞争力。鼓励中外航空公司运营国际航线,允许外国航空公司在北京首都国际机场和北京大兴国际机场“两场”运营。建设国际航空货运体系,制定促进北京航空货运发展政策,支持扩大货运航权。优化完善货运基础设施设备,鼓励航空公司在北京大兴国际机场投放货运机队。完善航空口岸功能,提升高端物流能力,扩展整车、平行进口汽车等进口功能。
降低文物进口环节税率,有利于海外文物的回流。国家文物局去年底明确表示,将适时争取进一步降低文物进口环节税率,进一步推动降低100年以内文物关税,并适时推动降低文物进口环节行邮税与增值税率。税收政策的数次调整,降低了文物艺术品进口税负,有利于鼓励个人和企业携带文物进境收藏、展示和交易。
近年我国已经多次对进口环节税率进行调整。在行邮税方面,2018年以来两次下调税率,邮票、艺术品、收藏品税率即从25%降至20%。关税和进口环节增值税率也连续下调,油画、粉画及其他手绘画原件,雕版画、印制画、石印画原件,各种材料的雕塑原件,关税税率从12%降至1%,文物进口环节增值税标准税率从16%降为13%。
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